波兰政治

  政体

  总统选举法规定,如某一候选人在第一轮选举中的得票率超过有效选票的50%,即可当选;如无一人达到50%,则由获选票最多的前两名进入第二轮继续竞选,得票较多者当选。总统任期5年,可连任一届。总统府——贝尔维德宫。

  宪法

  1997年4月,波兰国民大会通过新宪法。新宪法于1997年10月生效。新宪法确立了三权分立的政治制度和以社会市场经济为主的经济体制,规定:众议院和参议院拥有立法权,总统和政府拥有执法权,法院和法庭行使司法权;波经济体制的基础为经济自由化、私有制等原则;波武装力量在国家政治事务中保持中立。根据新宪法,如总统否决了议会或政府提交的法案,议会可以五分之三的多数否决总统的决定。

  议会

  国民大会由众议院和参议院组成,是国家最高立法机构,任期四年。众议员460名,参议员100名,均通过直接选举产生。本届议会于2001年9月23日成立,共有七个党派进入议会。众议院的组成是:民左联党-劳动联盟215席,公民纲领派57席,自卫党50席,法律与公正党44席,农民党41席,波兰家庭联盟党36席,人民保守党8席,无党派议员9席。众议院议长马莱克·博罗夫斯基(Marek BOROWSKI,民左联党),2001年10月19日当选。参议院的组成是:民左联党-劳动联盟75席,2001阵营14席,农民党5席,波兰家庭联盟党2席,自卫党2席,独立参议员2席。参议院议长隆金·帕斯图夏克(Longin PASTUSIAK,民左联党),2001年10月19日当选。

  政府

  本届政府于2001年10月成立,后经多次改组。截止2002年底,政府总理和主要部长名单如下:部长会议主席(亦称总理)莱舍克·米莱尔(Leszek MILLER)、部长会议副主席兼财政部长格热格什·科沃德科(Grzegorz KOLODKO)、部长会议副主席兼基础设施建设部长马莱克·波尔(Marek POL)、部长会议副主席兼农业及乡村发展部长雅罗斯瓦夫·卡利诺夫斯基(Jaroslaw KALINOWSKI)、外交部长沃齐米日·齐莫舍维奇(Wlodzimierz CIMOSZEWICZ)、内务和行政部长克日什托夫·雅尼克(Krzysztof JANIK)、国防部长耶日·什马伊津斯基(Jerzy SZMAJDZINSKI)、经济部长雅采克·皮耶霍达(Jacek PIECHOTA)。

  政党

  根据1998年实施的新政党法,必须收集1000名以上成年人的签名才可建立政党。

  (1)公民纲领党:执政党。2001年1月成立。2000年,参加总统选举的独立参选人奥莱霍夫斯基和分别退出团选联和自由联盟的众议长普瓦任斯基和参议院副议长图斯克发表联合声明,宣布组建“公民纲领派”选举委员会,并在大选后将其改建为政党。该党在意识形态上兼具秩序自由主义、保守主义和基督教民主主义特征。主要纲领为:发展教育和经济、与贪污腐败作斗争、使国家非政治化及对农村进行结构改造。

  (2)农民党:执政党。该党历史可追溯到19世纪,东欧剧变后,于1990年5月重新创立。该党主张国家扶持农业,国家提供免费教育和医疗,放缓私有化速度,反对单一税制,支持欧洲一体化。

  (3)法律与公正党:在野党。2001年6月成立。该党在政治与社会政策上主张实行政治家财产公开制度,建立反腐机构,同犯罪现象作斗争,严惩犯罪分子甚至主张临时恢复死刑;实行向家庭倾斜的政策。在外交政策上,奉行近欧亲美、睦邻周边的方针,同时大力拓展全方位外交,强调在对外交往中维护本国利益。

  (4)民主左派联盟党:在野党。1999年4月成立。主要纲领有:把波兰建设成为公正、平等、持久和均衡发展的国家。在政治上,主张实行三权分立和多党制;在经济上,主张建立社会市场经济,实现把市场经济同国家干预相结合,把经济效益与社会公正相结合的均衡发展。 其他主要政党还有:波兰社会民主党、民主党、自卫党、波兰家庭联盟党等。

  团体

  (1)团结工会:1980年成立,1982年12月,波当局宣布实行军管时被取缔。1989年4月恢复其合法地位,同年6月议会选举中获胜并成立了以其为主体的政府。在1993年9月的议会大选中未能进入议会。1996年6月,联合基督教民族统一党、中间派协议会等35个右翼政党和团体组成团结工会选举联盟,团结工会主席马利安·克萨克莱夫斯基出任联盟主席。在1997年的议会大选中“团选联”获胜,并与自由联盟组成联合政府。2001年,由于执政联盟内部矛盾以及改革措施不力等原因,政府的支持率明显下降,不少党派和议员纷纷宣布退出“团选联”。在2001年的议会选举中,“团选联”未能进入议会。10月,团结工会召开第14次全国代表大会并做出决议,禁止任何政治组织使用“团结工会”这一名称和标志、禁止工会领导人同时担任政党的领导职务,克萨克莱夫斯基继续担任团结工会主席。2002年9月,雅努什·西尼亚德克当选团结工会主席。

  (2)全波工会协议会:成立于1984年11。主张维护职工利益,反对国营企业私有化和普遍私有化的政策,提出提高超额工资累进税、增加退休人员收入、解决职工住房困难等关系到职工群众切身利益的要求和主张。

  政要

  布罗尼斯瓦夫·科莫罗夫斯基,波兰政治人物。他1952年6月出生于波兰南部西里西亚省,1989年步入政坛。1991年至今,科莫罗夫斯基历任各届议会议员。他于2000年至2001年任波兰国防部长,2005年10月至2007年11月任波兰众议院副议长,2007年11月5日起任波兰众议院议长。2010年4月10日,因总统卡钦斯基在空难中去世,科莫罗夫斯基根据波兰宪法代行波兰总统职权。7月4日,他在总统选举第二轮投票中当选波兰总统。8月6日,科莫罗夫斯基在波兰议会大厦举行的国民大会(众参两院联席会议)上宣誓就职。

  马莱克·尤莱克:众议长。1960年6月生于大波兰戈茹夫市。毕业于波兹南密茨凯维奇大学历史系。70年代末起为大学生独立联盟领导成员。80年代在地下杂志社工作。1989年参与创建基督教民族统一党,先后任该党最高委员会副主席、主席。曾任波第1、4届众议院议员,并任众议院外交委员会副主席。1995~2001年任国家广播电视委员会主席、委员。2001年参与创建右翼联盟,并任该组织政治委员会主席。2002年右翼联盟并入法律与公正党后任该党副主席。2005年10月当选波第5届众议院议长。已婚,有3个子女。

  博格丹·博鲁塞维奇:参议长。1949年1月生于瓦尔米亚玛祖里省。无党派人士。毕业于卢布林天主教大学人文学系。70年代从事反对当局的民主运动,曾被捕入狱。1977~1978年参与创建海岸自由工会及《海岸工人》杂志。1980年为革但斯克造船厂罢工的组织者之一。1986年再次被捕入狱,1988年获释后继续从事罢工活动。1990~1991年任团结工会全国委员会副主席。曾任波兰第1、2、3届众议院议员,先后任团结工会议员团主席、战时状态特别研究委员会主席以及情报委员会主席。1997~2000年任内务行政部副部长。2001~2005年任滨海省副省长。2005年10月当选波第6届参议院议长。丧偶,有2个子女。

  雅罗斯瓦夫·卡钦斯基:总理。1949年6月18日生于华沙。1971年毕业于华沙大学法律行政系,法学博士。20世纪七、八十年代,从事反对派活动,曾任团结工会中央领导机构顾问、委员。1989~1990年任《团结周刊》主编。1990~1992年任瓦文萨总统办公厅国务秘书。1990~1998年任中间派协议会党主席。2001年创建法律与公正党,2003年接替其弟弟莱赫·卡钦斯基任该党主席。波兰共和国第一届参议院议员,第二、三、四、五届众议院议员。2006年7月14日就任波兰共和国政府总理。未婚。

  唐纳德·图斯克:新任总理。2007年11月5日,总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基正式向总统提出内阁总辞职。波兰总统莱赫·卡钦斯基11月9日下午在总统府任命公民纲领党主席唐纳德·图斯克为新总理,并授权他组建新一届政府。

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